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刊名: 教师教育研究
主办: 北京师范大学;华东师范大学;高等学校教资培训交流北京中心
周期: 双月
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1672-5905
CN: 11-5147/G4
邮发代号: 2-418

历史沿革:
曾用刊名:高等师范教育研究
期刊荣誉:核心期刊 CSSCI来源期刊来源期刊;国家新闻出版总署收录;Caj-cd规范获奖期刊;中国期刊网来源刊;百种重点期刊;社科双百期刊;全国优秀社科期刊
创刊时间:1989

如何保证学校管理制度的有效执行和落实

【作者】 徐光圣 张 勇

【机构】 临朐东城双语学校

【摘要】
【关键词】
【正文】制度是一切管理的基础,没有制度就无从谈管理。学校工作从教学到教研,从行政到后勤等各方面都需要一套科学完整的制度来规范,学校管理者的主要任务就是要认真制定和严格执行公平合理的规章制度,保证学校各项工作的正常有序进行。大多数学校都制定了较为完善的管理制度,但怎样有效地执行和落实制度,提高执行能力是摆在学校管理者面前的一个重要而紧迫的任务。
  执行和落实制度的过程就是把目标变成现实,将制度转化成成果的过程。经过几年来的实践,我校在执行和落实制度方面总结了一些做法,现总结如下:
  一、 提高思想认识,增强教职工遵守制度的自觉性。“学校即我家,发展靠大家”,首先要让教师感受到自己是学校的主人,自己肩负着学校发展的重任,而只有有效地落实有关规章制度,才能保证学校工作的顺利进行。学校的发展关系着每个教职工自己的荣辱和利益,为让教师充分认识到这一点,新学期一开始我们就组织教师重新学习了学校有关规章制度,让教师吃透精神,让教师明确制度不仅仅是约束,更是一种激励,对教师自身的专业发展起着至关重要的作用。我们专门组织了加快学校发展和教师自身发展大讨论,会上广大教师积极踊跃发言,献计献策,经过梳理,有价值的建议就有60多条,在此基础上我们提炼出了学校的“三训”、“三风”、“一精神”。针对后勤人员的特殊情况,为提高后勤人员的服务意识,加快后勤人员的专业发展,学校还特意组织了后勤人员专业发展大讨论,进一步增强了后勤人员的主人翁精神。通过这些活动的开展,广大教职工提高了对学校规章制度的认识,进一步增强了遵守制度的自觉性。
  二、 以人为本,体现民主管理的理念。学校管理的最高境界是“让每个教职工都感到自己重要,从而使每个人的积极性最大限度地迸发出来”,而要达到这种境界,离不开民主管理,离不开对教师的人文关怀。制度的制定和落实就是从群众中来,到群众中去,我们引领教师参与学校制度的制定,参与学校的民主管理。制度并不是学校领导高高在上的宣言,而是体现学校和教职工共同利益的文本。新学期开始后,我们重新修订完善了24项规章制度,这些制度的出台可以说都来自“民间”,都是经过教职工反复酝酿或经过教代会反复商讨而成的,制度中很多规定都体现了对教师的人文关怀,特别关注了教师的身心健康和专业发展,让教师感受到学校大家庭的和谐和温暖。
  三、 加强班子队伍建设,充分发挥领导班子的引领作用。“火车跑的快,全靠车头带”,学校规章制度的落实是通过领导班子来实现的,领导班子素质高,对制度的执行和落实力度就大,效率就高。领导班子要带头执行各项规章制度,在这方面要做老师们的表率,千万不能搞特权。班子成员要有高度的政治思想觉悟、积极地工作态度、较高的业务水平和管理水平,所以加强对领导班子的建设就显得尤为重要,我们每周两次组织领导班子学习和培训,学校还积极创造条件派班子成员外出学习,努力提高班子成员的理论和业务水平,从而提高学校制度的执行力。班子成员互相团结,既要分工明确,又要加强交流和沟通,相互协作,真正发挥领导班子的模范带头作用。
  四、 严格考核制度,调动教职工工作积极性。在我校一系列的规章制度中,有一项教职工最为关注,这就是《教职工考评方案》,因为其中涉及到教职工的切身利益。所以我们在广泛民主的基础上制定之后,就下决心不折不扣的落实。此方案从教师职业道德、考勤、教学质量、工作量、备课作业、教研活动、业务学习、学生管理、改革创新等方面对教师的思想、工作等方面作了很翔实的规定,实行一年来,效果很好,极大的调动了教职工的工作积极性。特别是教师比较敏感的评优考核方面,我们完全按照方案执行,“优秀是教师自己挣的”,“优秀是计算出来的”,要用数字说话,今年的年度考核等次、优秀教师等都是按照考核成绩划定的,这既是对优秀教师积极工作的认可,也让其他教师在心悦诚服的同时确定了今后自己努力的方向。
  五、 加大督查力度,促进学校制度的执行和落实。我校把督查工作作为学校的一号工程,因为这是确保制度有效落实、促进学校工作正常运行的总抓手。督查工作无小事,每项具体工作都会影响到制度落实的成效。我们对督查工作提出了明确的要求,为把督查工作做得更细致,我们充分发挥学生作用,让学生和老师共同参与督查,并把督查情况及时反馈,督查并不仅仅是发现问题,责令他们及时整改,对好人好事也要及时表扬,以弘扬学校新风,发现的问题和涌现的好人好事分别在提醒区和闪光区呈现,督查情况每天一公布,一周一汇总,作为评选优秀班级、优秀处室的重要依据。可以说,正是因为有了务实的督查工作,我校才开始了有外延向内涵发展的过度。
  六、 建立多元评价机制,检验学校制度执行和落实情况。学校制度执行落实情况怎样,需要有科学的评价机制来检验。经过尝试,我校建立了教师、学生、家长、社会四位一体的评价体系。评价不仅仅关注结果,更要关注过程和方法。评价不能单纯依靠教师自己的评价,要具有开放性,要向学生、家长和社会开放,积极听取他们的意见,为此,我们专门成立了家长委员会,制定了委员会章程,颁发了聘书,定期召开委员会会议,听取他们对学校工作的意见。我们通过找学生及家长座谈、向社会发放调查问卷等形式掌握学校制度的落实情况,以便及时调整我们的工作思路和改进我们的工作方法,进一步提升制度的执行力。
  从一定意义上来说,学校工作就是执行和落实制度的过程。经过一年来的实践,我们充分认识到了制度执行和落实的重要性,正是有了较为完善的制度作为保证,才使广大师生有章可循;正是因为有了较强的制度执行力,才确保了教师的专业发展和学生的综合素质的提升,进而推动了学校教育工作的发展。但我们也认识到在制度的执行和落实中还存在一些不如意的地方,还需要我们继续探索和改进,特别作为学校管理者来说这方面的任务仍然是艰巨的。